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 回顾过去的发展历程，中国的安保业在一定程度上满足了社会不同层次的安全需求，进一步完善了社会治安保障体系，在强化社会治安管理、维护社会治安秩序、优化社会安全环境等方面发挥了积极的作用。但是，安保业作为一个新兴的行业，其自身的经营模式、政府的立法引导、市场的角色定位等方面还存在着许多突出问题，这些问题也是安保企业所面临的发展困境。  

深度解析

1.行业政策和管理体制不适应市场经济发展的需要

2010年的《保安服务管理条例》规定：国务院公安部门负责全国安保服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内安保服务活动的监督管理工作。安保服务行业协会在公安机关的指导下，依法开展安保服务行业自律活动。国家机关对特种行业的监管会保证业务行为的规范化，规避恶性竞争与黑社会化的风险，但同时也导致了以行政区划为范围设置安保公司的模式，客观上形成了行业垄断和自我封闭，严重阻碍了安保企业应以市场需求为导向的发展之路。因此****要进一步完善和健全相关法律制度、解决法制的困境与行业规范的不完善、进行政策的支持与引领、促进行业的市场化发展。

2.安保服务企业的运营机制、管理体制与市场经济运营规律不相适应

中国目前大部分的安保服务企业仍然是“政企合一”的产物。所有制结构、产业结构、管理模式、企业经营和运行机制等方面，都明显保留了计划经济时代的痕迹。大多数没有现代企业管理的制度，员工激励机制不完善，分配体制问题突出，公司经济效益与个人经济收入不成比例，公司经理缺乏内在动力。由于上述种种原因，我国的安保服务业仍处于低层次、低水平和低收益的阶段，尽快建立与社会主义市场经济相适应的管理模式和运营机制，是促进行业发展的当务之急。 

3. 真正意义上的安保服务市场还没有形成

  安保服务企业组建上的重大弊端就是以行政区划为设置特点，形成安保服务业棋盘式格局，“画地为牢”，地区封锁，大而全，小而全，只能在自己的区域开展业务，行业垄断和自我封闭，使安保服务业失去了应有的活力，其服务质量和水平难以再上新台阶，阻碍行业向深度和广度发展。

4. 安保企业竞争力不强，创新能力不高，服务水平较低

竞争应是任何商业企业的本质特征，由于是计划经济产物等特殊原因，安保企业的服务理念没有更新，服务的标准、内容、质量没有提升。安保业与其他服务业相比，其观念思维、服务质量、内在动力、发展压力都落后于形势

的发展，不能与时俱进，其优势正逐步弱化，要迅速扭转这种局面，只有通过充分的竞争才能实现

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五、中国安保企业的现有竞争优势及面向未来的战略选择

#（一）现有竞争优势

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   当前，中国的安保企业大都局限于在中国市场上的发展，其竞争优势主要体现在以下几方面：

1、强大的政府背景

 根据公安部和中国人民银行的有关规定，提供现钞押运服务的企业必须配备专业运钞车辆及专业的安保押运人员。这就决定了中国的安保押运企业必然是经公安部门批准的、受公安部门领导和管理的企业，安保押运企业的管理层基本上都是现役的公安民警。这种强大的官方背景是中国的安保押运企业得以生存和发展的重要支柱。

2、局部垄断的市场地位

中国安保服务业目前的格局基本上属于各自为政、互补干涉。分布于不同城市的安保企业均隶属于当地的公安机关及安保服务总公司，形成了安保业务在当地的垄断经营。这种垄断的市场地位排除了外来竞争力量的介入，确保企业获得稳定的垄断利润。  

3、先进的安防设备及装备

和安保服务业发展现比，中国的安防器材市场发展更为迅速，特别随着中国物联网产业的高速发展，和安全相关的创新产品层出不穷，而且和国际同类产品相比具有明显的性价比优势。这极大地助力了中国的安保企业提供有竞

争力的安全解决方案，特别促进了其技防业务的发展。

、多元化的服务类型

中国安保行业的传统业务主要有门卫、守护、巡逻、营业性文体活动的安全服务、武装押运、道路交通协管、保安器材营销、保安咨询、承接安防工程和建立安防系统、社会性保安服务等。在改革的背景下，安保服务业已朝着展会服务、贵重物品物流、现金管理、海上护航、海外陆地安保、电子安保、网络安全等新的服务领域延伸，实现了多元化的拓展。